Ключевой показатель майских указов не достиг уровня 2013 года

Росстат за три дня до президентских выборов отчитался о росте одного из самых амбициозных показателей майских указов — высокопроизводительных рабочих мест. Довести их количество до цели все равно не удастся, считают эксперты

Ключевой показатель майских указов не достиг уровня 2013 года

Фото: Григорий Сысоев / РИА Новости

В 2017 году в России было создано более миллиона высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ), их общее количество в экономике превысило 17 млн, следует из свежих данных Росстата (.xls). По сравнению с 2016 годом показатель вырос на 6,9%, но даже такой рост не позволил превысить уровень 2013 года — 17,5 млн ВПРМ, с которого начался отсчет показателя. Максимального уровня — 18,3 млн — количество ВПРМ достигало в 2014 году и затем два года сокращалось. А согласно президентским майским указам шестилетней давности, к 2020 году число высокопроизводительных рабочих мест должно достичь 25 млн.

Цель невыполнима

Создать за два года еще 8 млн высокопроизводительных рабочих мест невозможно, сходятся во мнении опрошенные РБК эксперты. В 2012 году, когда ставилась цель по количеству ВПРМ, и в 2013 году, когда создавалась методика подсчета, 25 млн казались достижимыми, отмечает главный экономист «ПФ-Капитал» Евгений Надоршин.

В 2013 году Росстат насчитал почти 17,5 млн высокопроизводительных рабочих мест, и если бы ежегодный прирост был чуть больше миллиона, к 2020 году цель была бы достигнута. «Но возникли санкции, рецессия и прочие проблемы, и цифры начали сокращаться. Но эти же факторы ослабили внимание государства к «майским указам». Судя по посланию президента [Федеральному Собранию], за невыполнение этой цели винить никого не будут, спишут на кризис или еще что-нибудь», — считает Надоршин.

Путин заявил о начале подготовки новых майских указов

Экономика

У Росстата нет прямого критерия, определяющего высокую производительность, указывает директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. «Конечно, у нас создаются высокопроизводительные места, но из-за того, что отсутствуют конкретные критерии оценки, их трудно посчитать», — размышляет Остапкович. С другой стороны, когда нет критериев, можно изменить методику и выполнить любой план, иронизирует он. ​

В методике Росстата показатель ВПРМ привязан к уровню оплаты труда (.pdf), этим и объясняется рост, считает Надоршин: «Экономика начала расти, и количество высокопроизводительных рабочих мест тоже выросло. Поскольку у нас есть дефицит рабочих кадров, это ведет к повышению оплаты их труда, это хорошо видно на средней динамике зарплаты. И это будет продолжаться».

Ключевой показатель майских указов не достиг уровня 2013 года

Методика под вопросом

До 2012 года Росстат не следил за количеством ВПРМ, методики их подсчета не существовало. Сам Путин изначально объяснял, что подразумевает под этим понятием «высокопродуктивные и современные» позиции. В 2013 году Росстат представил методику подсчета ВПРМ, которая не учитывала ни передовые технологии производства, ни квалификацию работников, ни производительность. За основу был взят единственный критерий — средняя зарплата на предприятии. Если она превышает определенное пороговое значение, установленное Росстатом, то все работники этой организации автоматически зачисляются в «высокопроизводительные». То есть Росстат считает не количество высокопроизводительных рабочих мест, а количество рабочих мест на предприятиях, которые отнесены к высокопроизводительным по критерию средней зарплаты.

Методику Росстата критиковали эксперты: они указывали, что уровень зарплат не коррелирует с производительностью, а подход Росстата дискредитирует задачу создания ВПРМ в экономике. «Высокопроизводительное рабочее место — это место, которое создает высокую добавленную стоимость. Если поднять зарплату, это не создаст высокопроизводительное место», — объясняет Остапкович. Если работник получает 30 тыс. руб., а производит изделий на 20 тыс. руб. — он неэффективен, приводит пример эксперт: эффективный работник получает 30 тыс. руб., а продукции производит на 1 млн руб. Из-за того что методика связана с уровнем оплаты труда, число ВПРМ сокращалось в период экономического кризиса: в 2015 году показатель упал на 8%, в 2016 году — еще на 5%, и только в 2017 году он вернулся к росту (см. инфографику).

Президент оценил влияние майских указов на рост экономики

Экономика

Можно разработать и другие определения высокопроизводительных рабочих мест, так что результат сильно зависит от методики. Например, в прошлом году эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) посчитали количество ВПРМ с помощью собственной методики — цифра оказалась близкой к оценке Росстата (16–17 млн), но методика ОНФ показала устойчивый рост показателя. Для определения высокопроизводительных рабочих мест в ОНФ к критерию оплаты добавили показатель «производительность труда», рассчитанный как валовая прибыль предприятия на одного сотрудника. Но и из расчетов ОНФ следовало, что при сохранении текущей экономической политики показатель в 25 млн не будет достигнут даже к 2025 году.

Вырастет ли производительность

Важно создавать действительно технологичные и высокопроизводительные места в условиях четвертой промышленной революции, подготовить людей к изменениям на рынке труда, указывает Остапкович: «Надо успеть перестроиться на другой уровень. В будущем рынку не нужны будут малоквалифицированные кадры — переносить грузы с места на место будут машины. А у нас масса неквалифицированных рабочих, которые могут просто остаться на обочине».​

Производительность труда в России медленно, но растет, указывает Надоршин: хотя в прошлом году почти не было роста числа занятых, ВВП вырос на 1,5%, несмотря на рост импорта, который обычно снижает ВВП. «Небольшой рост производительности труда есть, он совсем не впечатляющий и очень далек от целевых 5%, о которых говорит Путин», — указывает экономист.

Небольшой рост экономики и дефицит кадров помогут статистике и в 2018 году зафиксировать рост числа ВПРМ, считает Надоршин, но это не значит, что в стране появятся действительно высокопроизводительные предприятия. «25 млн ВПРМ к 2020 году создать все равно нереально. Даже дефицит на рынке труда не сможет обеспечить достаточно быстрые темпы роста оплаты труда. Сейчас зарплата растет, а прибыль компаний падает. То есть повышение уже дается не бесплатно, и я бы не рассчитывал, что работодатели смогут индексировать зарплаты хотя бы нынешними темпами», — говорит экономист.

Автор:
Анна Могилевская.

Источник: rbc.ru

Добавить комментарий

*

18 − пять =